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创先争优活动开展以来，按照中央和自治区党委的统一部署，内蒙古各级机关党组织坚持把创先争优活动作为新形势下充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的重要举措，作为推动机关党建创新发展的强大动力，高起点启动、高标准谋划、高质量落实，机关创先争优活动呈现出组织有力、措施扎实、推进有序的特点，取得了阶段性成效。

但面对新形势、新任务，特别是胡锦涛总书记在“七一”讲话中所指出的“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”等新要求，机关党建工作必将接受新考验。这也更需我们不断研究机关党建工作的阶段性特点和规律，以创先争优活动为有效抓手，主动作为、积极应对，进而更好地推动我们当前的各项工作。

一、机关党建要在创先争优活动中走在前列、做出表率

机关是党委、政府决策部署的执行中枢，机关党建是机关的灵魂与基石。胡锦涛总书记要求“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”，充分说明了机关党建工作的重要地位。同时，机关的地位和作用，也决定了在创先争优活动中，机关党组织和党员干部必须走前头、作表率。

一是要在围绕中心、服务大局方面走在前。机关党建工作要想更好地服务科学发展这一中心和大局，就必须准确把握内蒙古的区情实际，准确把握自治区的发展战略和思路。那就是，坚持第一要务不动摇，继续保持经济增长速度高于全国平均水平；坚持加快转变经济发展方式，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系；坚持富民与强区并重、富民优先，着力保障和改善民生；坚持把维护稳定作为第一责任，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。各级机关党组织和党员干部就要在具体工作中，把思想统一到自治区党委的决策部署上来，把创先争优的要求转化为看得见摸得着的实际行动，真抓实干，重在落实，真正彰显机关党建的独特作用。

二是要在履职践诺、服务群众方面走在前。在创先争优活动中，机关党员重点要立足本职岗位，把握“承诺、践诺”和“点评、评议”两个关键环节，充分发挥先锋模范作用。要按照科学定诺、公开亮诺、认真履诺的方法，根据各自的工作要求，围绕机关党员的精神状态、工作职责、群众关注的热点问题等进行公开承诺，并一件一件对照着进行兑现承诺。像大家常讲的，“说了就算、定了就干；说了不算，不如不说”。要坚持把领导点评作为解决突出问题、推进中心工作的有力抓手；同时，要把群众评议结果作为衡量标准，做到上有领导点评，下有群众评议，同等重要，上下综合评价。要按照领导部门、服务部门、保障部门等分门别类、分层次，围绕基层党组织、党组织书记、机关党员来进行，确保领导点评和群众评议能够点到关键处、评出实效来。县处级以上党员领导干部还要对各自联系点的基层党组织以转变机关作风，提高服务本领为内容进行点评；各基层党组织书记要对分管的机关党员以增强学习意识、改进工作方法、兑现承诺情况进行点评；机关党组织要在服务对象和广大群众中开展评议，并且公开排名情况。要点出责任，评出动力，把“一会双讲三评”制度化、常规化，真正让大家明白——优质高效干好本职工作就是创先争优。要引导机关党员干部融入群众，真心实意为群众办好事、办实事。要引导机关党员干部深入实际、深入基层，与困难群众结对帮扶，解决具体问题和实际困难，真正做到知民情、解民忧、暖民心。

三是要在改进作风、服务基层方面走在前。要通过对机关党员进行系统的培训教育，进一步提高机关党员队伍的整体素质，树立机关良好形象。机关各级党组织要注重把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来, 认真组织学习胡锦涛总书记“七一”讲话和上级有关会议精神，近期要以学习杨善洲、李林森同志先进事迹为主，引导机关党员干什么学什么，提高为民服务本领。要通过实行竞争上岗、轮岗等方式，不断激发广大党员干部的工作积极性。要坚持依法行政、廉洁从政，推进机关党风廉政建设。要倡导开短会、走基层、讲实话、办实事，积极改进文风、会风、学风和工作作风，努力让广大党员为民服务的意识和本领强起来，进一步提高机关工作效率。

二、边远地区机关党建工作要勇于创先争优

边远地区一般会存在交通不便，经济发展困难较多等问题。但是，越艰苦的地方越能锻炼人，越是边远的地区越有创新发展的基础和后劲。创先争优的意义在于，通过着力加强基层党组织建设和党员队伍建设，推进和谐发展和长治久安，实现服务群众、致富于民的目的；体现在机关工作中就是积极进取、乐于奉献，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。因此，开展好创先争优活动意义尤其重大。

一是要以创先争优为动力，推动地区科学发展。边远地区受地理环境、经济基础等方面的制约，发展的难度较大。要通过党委号召、支部落实、党员带头，从具体实际出发，多想推动发展之策，多行服务发展之事，多用科学合理之手段，为地区经济社会发展做贡献。机关党员特别要立足本职工作，提升服务水平，以饱满的工作热情、认真的工作态度、高效的办事能力，为地区营造宽松的投资发展环境。广大干部要借助创先争活动，加强政策理论学习，拓宽工作思路，深入走访调研，全面了解当地情况，因地制宜探索新的发展模式，推动地区经济社会又好又快发展。

二是要以创先争优为抓手，搭建党建工作平台。要针对边远地区基础条件比较薄弱的实际，通过实地走访、调查问卷、座谈交流等方式，充分了解基层党组织和党员的所思、所盼，掌握大家的所急、所需，广泛收集基层意见，切实遵循基层意愿，科学合理地完善基础设施设备，切实为基层党组织搭建好服务平台。要真正重视、真情关怀，积极帮助基层党组织解决“有钱办事、有场所议事、有人管事”等实际问题，切实为基层党组织搭建好活动平台。

三是要以创先争优为载体，激发党员干部的干事创业热情。边远地区条件艰苦，距离中心城市较远，所能接受的辐射较小，加之基层交通欠帐较多，机关党员干部到边远地区工作生活十分艰苦，难免会有一些不适应。开展好创先争优活动，就能增强干部的责任感、凝聚力，督促干部作出承诺，并通过“一会双讲三评”等方式加以激励推进，真正让干部下得去、沉住气，有事干、干成事。同时，通过强化“敢于负责、敢于突破、敢于争先”的进取意识，可以鼓励机关党组织大胆破题，勇于创新。广大党员干部还要树立越是边远地区更应加强基层组织建设的理念，通过开展创先争优活动，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全单位、全系统、全社会的价值取向和共同追求。

三、机关党建要为区域化党建工作做贡献

机关党建是党的建设的重要组成部分；区域化党建是以行政区域为网格，以街道党组织为核心，以社区党组织为基础，组织和动员辖区内各类党组织和党员（包括机关党组织和党员）共同参与，做好服务群众、服务发展、服务社会的“大兵团作战式”党建工作新模式。它涉及到城镇基层党建工作的方方面面，机关党建当然也是其中的重要一部分，而且作用特殊，一定要逐步融入区域化党建之中。

一是要统一思想认识，营造共建氛围，建立区域党建的互动机制。要在开展党建共建中，从强化驻区机关单位共建意识入手，努力营造“共建文明、共谋发展”的共建氛围。通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。要加强沟通，社区党组织要主动与驻区机关单位联系、汇报、交流和沟通；驻区机关单位也要从大局和现实出发，确立区域化联合党建工作理念，积极与社区党组织进行对接，加强社区与辖区机关单位间的交流和沟通，使驻地机关由“局外人”变成“局内人”。要培育几个有活力、有特色、有成效的共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻地机关及机关党员干部积极参与区域党建工作。

二是要加强阵地建设，实现资源共享，建立区域党建的互补机制。街道社区党组织是区域化党建工作的主体，要以党员服务中心（站）为平台，通过加强功能建设，为区域内各类党组织实现资源共享，从人、财、物等方面为区域内各类党组织开展工作提供有力支持和有效保障；驻区机关党组织是区域化党建工作的重要支持者和参与者，要充分调动和利用好现有的党建资源和物质资源，尽力而为，积极主动地出钱出力、献计献策，形成优势互补、资源共享的良性态势，进一步延伸党员服务中心(站)功能。有条件的地区可将区域内的商务楼宇划片管理，通过建立独立或者联合的楼宇党员服务站(点)，做到党建资源互补促进，实现楼宇党建与社区党建联动。

三是要健全工作制度，加强沟通协商，建立区域党建的互商机制。要不断健全和完善党建联席会议的各项制度。一方面要建立起社区党建联络员制度，进一步加强横向联系与沟通，确保党建联席会议制度的落实；另一方面要完善党建责任制度，建立起层层负责、条块结合的责任体系，使各成员单位能通过共建紧紧联在一起。同时，在对辖区机关党建工作考核中要增加社区共建方面的内容，增强党组织的积极性，并在对党员年度考核和干部考察中，把社区对机关党员干部的评价意见作为重要参考。

文章来源：光明网 2011-10-27