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甄小英:政治制度成功的五大标准
浏览:19706 来源:本站 作者:未知 时间:2011-04-11

?如同事物都是有长有短,有利有弊一样,政治制度也如此,对各国来讲,利最大、弊最小的制度,就是最适宜自己的制度衡量我国政治制度是否成功,起码要坚持五大标准
在纷繁多样的政治制度中,?如何评判一个国家政治制度的成功与否?一个成功的政治制度,必须符合两方面的条件,一是符合人类政治文明发展前进的大趋势,二是符合本国国情。
政治文明发展总趋势是向着实现人的彻底解放和自由全面发展方向前进。资产阶级革命推翻了封建专制统治,建立了资产阶级共和国,实现了人的政治解放,这是人类政治文明发展史上的巨大进步。但是,它未能实现人的经济解放和社会解放。马克思主义正是在深刻揭示资本主义的基本矛盾和难以克服的弊端基础上,提出建立一个不仅实现人的政治解放,而且实现人的经济和社会解放,实现人的自由全面发展的社会,指明了人类政治文明发展的方向。
从政治文明发展的趋势看,社会总是由专制向民主发展;从少数人的民主向多数人的民主发展;从人类政治生活的无序、低效、暴力冲突向着和谐、和平、有序及更加有效地解决人类的生存、发展及矛盾冲突问题方向发展。符合政治文明发展大趋势的政治制度具有进步性和可持续性。
成功的政治制度不仅符合人类政治文明发展趋势,而且必须符合本国国情,即能够适应和推动本国社会的全面进步和人的全面发展,当然也包括了对人类的进步作出本国应有的贡献。由于各国的国情也是在不断发展变化的,因此,政治制度适应本国国情,也包含着适应本国不同历史发展阶段的国情,即政治制度能随着社会生产力的发展和经济基础的变化不断进行适应性调整,通过改革进行自我完善和发展,以更好地保护和推动经济社会发展。
具体地讲,衡量我国政治制度是否成功,起码要坚持以下五大标准:一看能否促进我国社会生产力的持续发展和社会全面进步,实现国家富强、民族振兴;二看能否实现和发展人民民主,保证人民当家作主的权利,增强党和国家的活力和效率,充分调动广大人民群众的积极性和创造性;三看能否实现广泛有序的政治参与,保持国家政局的稳定和社会安定团结,有利于建设和谐社会;四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益,使人民过上更有尊严、更富裕、更幸福的生活,促进人的全面发展;五看是否具有不断进行自我调整、自我完善和自我更新的能力和较强的适应性。从上述标准看,我国的政治制度是否成功呢?
实践证明我国政治制度总体上是成功的
尽管我国的政治制度尤其是具有中国特色的政党制度,不断受到国外一些人士的非议。但是,实践是检验真理的唯一标准,也是检验各国政治制度成败的标准。新中国成立60多年,特别是改革开放30多年的实践,无可辩驳地证明了中国的政治制度总体上是成功的。
我国的政治制度极大地解放了社会生产力,保证和促进了我国社会生产力快速持续发展。经过改革开放30多年的快速发展,2010年我国GDP达到39.7万亿元(相当于6.05万亿美元),超过从1968年以来保持了42年的世界第二大经济体地位的日本,跃居世界第二。2004年,我国GDP只有1.6万亿美元,大概相当于日本的百分之三十几,?但是,只用6年时间就超过日本,为世界惊叹!特别是在世界金融危机影响下的2009年,中国经济仍然实现了9.2%的增速?。2010年,在空前复杂的国际环境下,我国GDP实现了10.3%的增速。中国被称为全球经济引擎。
面对中国创造的世界经济奇迹,一些不赞成中国政治制度的人,在事实面前,也不得不承认,中国经济快速发展的深层原因,是得益于中国的政治制度包括中国特色的政党制度。中国经济社会迅速发展的事实,使得“中国道路”、“中国模式”、“中国政治制度”成为一些国外学者关注和研究的热点。
新中国成立60年,?特别是改革开放30多年,我国社会主义民主政治建设不断发展。我国政治制度极大地调动了人民群众当家作主的积极性、创造性和责任感。我国抓住机遇,应对挑战的能力,成功举办奥运会、世博会,在抗震救灾、应对突发事件的表现,充分体现出我国政治制度的优势和活力。
我国政治制度有效保证了全国范围(除台湾等岛屿外)的国家统一,从根本上改变了旧中国四分五裂、一盘散沙的局面。有效维护了民族团结,社会稳定,促进了社会和谐。战后,世界由40多个国家分裂为200多个国家和地区,中国是少有的现代化取得阶段性成功,而没有分裂的非西方大国。我国政治制度从总体上保证了有序的政治参与,较好地实现了民主与效率、活力与秩序的统一。
我国的政治制度维护了中国最大多数人民的根本利益。新中国成立60多年人民的物质文化水平显著提高。特别是改革开放30多年,是人民生活提高最快、城乡人民受益最多的时期。1952年占全国人口绝大多数农民人均消费水平仅为62元。2010年,农民人均纯收入已达到5919元。2009年,我国人均GDP已超过3600美元。
我国的政治制度不封闭、不保守、不僵化、能够随着我国经济、社会的发展,不断进行调整和完善,特别是改革开放30多年来,政治体制改革取得了显著成效,体现出较强的自我完善能力和适应性。
实践证明,中国政治体制是符合人类政治文明发展趋势,符合我国国情的,总体上适应我国经济社会发展要求,是成功的。
在肯定我国政治制度“总体适应我国国情”,“是成功”的同时,必须清醒认识我国政治制度面对的诸多挑战及进一步改革完善我国政治制度的必要性和紧迫性。由于我国处在社会主义初级阶段,我国的政治制度也必然带有一些与初级阶段相联系、不很完善不很成熟的特征。
比如,制度化、法制化程度不高,“民主监督功能”相对较弱等等。其设计起点较高,但具体实施的条件有很多不足,使我国的政治体制,特别是有些法规、制度,由于缺少实施的细则和可操作的程序手段,还停留在“应然”层面。包括公民的民主权利,如知情权、参与权、监督权等,有些还未能得到充分实现。

同时,也要清醒地看到,我国政治制度与国情总体上是适应的,但这种相适应是个动态过程。市场经济的发展,对党的执政方式、领导水平,政府职能转变及国家政权的运行机制、社会治理模式等方面都提出了新的要求和挑战。特别是一些部门和干部的权力过分集中,对公权力的监督制度不健全,腐败的成本低,黑数概率高,腐败的高发、多发现象还没有从根本上得到遏制。?官僚主义、形式主义严重等等,?都在影响着我国政治制度优势的充分发挥。
在总体适应中,还有局部或某些方面的不适应,某些问题已积累到相当严重的程度。解决这些问题,具有重要性和迫切性。
积极稳妥地推进政治体制改革,是完善我国政治制度,充分发挥其优势的正确途径。如同事物都是有长有短,有利有弊一样,政治制度也如此,对各国来讲,利最大、弊最小的制度,就是最适宜自己的制度。而利弊往往相联,利弊也是随着条件的变化而变化的。因此,也必须敞开胸怀,吸收人类创造的政治文明成果,消化吸收创新,为我所用,使我国的政治制度的优势不断增长,弊端不断减少,才能坚持和最大限度地发挥我国政治制度的优势。
——作者为中央社会主义学院原副院长/2011年03月29日10:38 来源:
人民网-《人民论坛》