加强和创新社会管理是当前和今后一个时期我们党面临的一个重要课题。解决我国社会管理领域存在的问题，提高社会管理科学化水平，促进社会和谐，增强人民群众的幸福感，需要从多方面深入研究和探索。具体到现在，结合对中共党史的学习，可以从中汲取加强和创新社会管理的智慧和力量。
在中共党史上，党中央和毛主席在延安是一个重要的时期。说延安时期重要，不止是说在延安时期，我们党已经基本成熟，全党在毛泽东同志的领导下和毛泽东思想的旗帜下实现了空前的统一，在国共两党第二次合作的条件下，取得抗日战争的伟大胜利。而且是说在延安时期，我们党已经具备并显示出与众不同的执掌政权、治理社会的能力和水平。通过政治、经济、文化、法制、党建等一系列改革，使得以延安为首的解放区（当时即国民党中央政府承认的陕甘宁边区政府辖地）成为当时全国社会管理的模范区，彰显了延安较之西安、解放区较之国统区的无比优越性，吸引了国内外众多有识之士前来观摩和投奔，包括知识青年、文化名人、民主人士、外国记者、国民党要员、美军观察团，等等，正像毛主席诗中描写的那样，“延安人物一时新”。这是我们党“管理有方”的历史见证和必然结果。
从这一党史案例来看，社会管理是一个非常复杂的系统工程。既有社会管理领域或方面的问题，也有其他方面和更广领域、更深层次的问题。所以，党中央和毛主席在加强和创新当时延安社会管理问题上采取了统筹考虑、综合治理的思路和办法。比如1937年发生的黄克功事件，就是社会管理方面的一个典型案例。毛主席亲自主持召开会议，经过慎重讨论，决定将黄克功处以死刑。以此严肃法纪和教育全党，这是加强社会管理的第一声枪响。同时，党中央和毛主席更是从全局和长远出发，相继从政治、经济、文化、党的建设等多个方面推行全方位、系统化的改革，对延安社会进行综合治理，取得显著成效。比如在政治方面，实行“三三制”，构建抗日民主政权，以及实行“精兵简政”；在经济方面，继续实施土改，并按照毛主席“自己动手，丰衣足食”的伟大号召发起军民大生产运动；在文化方面，毛主席主持召开了延安文艺座谈会并发表重要讲话，提出“文艺工作者要同工农兵相结合”的重要方针；在法制方面，推广了马锡五审判方式，把调查研究、群众路线和司法民主有机结合起来；在党建方面，集中开展了延安整风运动，加强学习，提高认识，统一思想，整顿作风，全党在毛泽东的领导和毛泽东思想的旗帜下实现空前统一。这些方面的改革和完善，虽然未必直接作用于社会管理，但却深刻地影响甚至决定着社会管理的方向、能力和成效。
从上述分析我们获得这样一个启示，即：加强和创新社会管理不仅是社会管理部门的职责和任务，而且也是全党全社会共同的职责和任务；不仅要从社会管理领域着手，而且更要着眼全局和长远去考虑。只有按照“坚持以人为本、大力推动发展、全面深化改革”的总思路，贯彻落实“科学统筹、系统规划、综合治理”的总要求，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的条件下，才能不断开创我国社会管理的新局面。
——作者：梁煜璋/2011年04月01日16:06 来源：人民网-理论频道
