在当今文明世界，纯洁性既是执政党、也是“公权力”的基本品质。无论是从历史还是从现实来看，一个政党要获得和维护执政地位，得到人民群众真心实意的拥护，党的纯洁性及公权力的纯洁性是基本前提。而要保持党及公权力的纯洁性，最基本的是要靠民主制度，靠人民群众“制度性”地对权力的形成过程、运行过程的参与和监督。只有这样，才能“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，执政党才不敢懈怠，权力才不会贪腐，党及公权力才能保持纯洁性品质。
保持党的纯洁性，按照胡锦涛的重要讲话精神，就是要保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、领导干部的个人品质纯洁。在我们党获得执政地位、掌握“公权力”以后，这“四个纯洁”的实质，就表现为对公权力纯洁性的要求，而公权力的纯洁性表现，就是从“公共精神”出发，为了公共利益正确地使用公权力。
思想纯洁是指在思想上要坚持社会主义意识形态、理想信念和基本价值观，坚持“立党为公、执政为民”的执政党的根本宗旨。思想不纯的人一旦掌握了公权力，就会公权私用，就会一心一意为自己或“小圈子”谋利益，使公权力变质，使人民所赋予的权力变成“反人民的工具”。因此，思想不纯的结果就是使“权力迷失了方向”，会改变权力的性质，最终导致权力的贪腐堕落，亡党亡国。
队伍纯洁的核心是指组织纯洁。我们的党组织和政府部门，是按照党的“执政原则和宗旨”组织与运行的，是按照全心全意为人民服务的目标做工作的。一旦我们的“队伍不纯”，特别是个别与党和人民离心离德的人占据组织的“重要领导岗位”，就会造成严重的“组织不纯”，并进而引起队伍不纯，就会改变公共机构的性质，就会把组织变为谋取私利的工具，破坏组织机构在人民群众中的形象，降低组织威信。
作风纯洁首先是指“权力行为纯洁”。在当代，一个领导干部的作风纯洁，主要是看他在使用公权力过程中，是否做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。官员“作风不纯”，专横跋扈、搞唯我独尊、搞一言堂，不但惹人讨厌，引起群众反感，给政府威信造成重大影响，而且会由于手握权力却不作为、乱作为对一个地方、一个部门的改革发展造成重大损失。
个人品质纯洁是指一个人的党性修养与道德修养，也就是政治品质和道德品质修养。干部、特别是党的中高级干部作为社会标杆人物，他们的政治道德品质，对整个社会的团结与凝聚力有着根本的影响。社会风气的好坏、社会的稳定和谐、领导干部的一言一行、一举一动都会产生重要影响。孔子说：“君子之德风”，讲的就是“君子”之德对社会大众的“道德化育”作用。毛泽东曾说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因此，“政者、正也”，“为政以德”，要让社会有诚信有道德，为政者必先有道德。干部的清正廉洁、干部队伍的风清气正，是一个国家、一个民族兴旺发达的根本保证。在我国发展的新时期新阶段，一些干部“品质不纯”的现象已经对我们的改革发展事业造成了负面影响，降低了党和政府在群众中的威信。
综上所述，党及公权力的“纯洁性”是我们党长期执政的合理性基础，是维护社会长期稳定的基石，是决定人民群众拥护与否的“试金石”。维护“纯洁性”说到底是一个实践问题，是通过民主的制度安排对公权力的制约与监督问题。做到了权力运行的公开透明、干部家庭财产公开透明、选人用人公开透明、公共财政与预算公开透明等基本的政治行政体制公开透明，把权力摊在阳光下，权力才不会腐败，“纯洁性”就有了根本保证。
(作者为国家行政学院公共管理教研部主任、教授)
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文章来源：人民论坛 2012年4期
