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◆内容摘要

工商资本以投资的形式将资金、管理和技术等要素引入农村，通过整合农村中的土地、劳动力等要素，实现资源的优化配置，提高农民收入，推进农业农村现代化。主观上，由于资方利益与国家利益、农户利益存在不一致，在实践中难免偏离国家本来目标，使农户的主体地位受损 ；客观上，存在基层组织监管不力和农户力量微弱造成的权力失衡。突出农户的主体地位和明确工商资本乡村建设者的定位，必须引入国家角色，对农户加以扶持和保护，对工商资本下乡有针对性地加以引导和监管，推动真正意义上的乡村振兴。