来源：学习时报
作者：陈理（中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任）
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的深刻总结和科学运用，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论以及贯穿其中的立场观点方法的集中体现，进一步深化了我们党对全面深化改革规律的认识，为进一步全面深化改革指明了正确方向、提供了重要遵循。
坚持党的全面领导
坚持党的全面领导，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的第一条，也是进一步全面深化改革重大原则居于统领地位的重要一条，深刻揭示了我国改革开放事业取得成功的根本原因，指明了进一步全面深化改革必须牢牢把握的正确政治方向。
坚持党的全面领导，是我国改革开放取得巨大成功的宝贵经验。办好中国的事情，关键在党。改革开放以来的实践充分证明，坚持党的全面领导，是改革开放事业行稳致远、取得伟大历史性成就的根本保证。党的十一届三中全会以来，我们之所以能够在重大历史关头实现伟大历史转折，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，是党的坚强领导的结果。在改革开放伟大进程中，我们之所以能够成功应对一系列重大风险挑战，战胜一个又一个艰难险阻，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进，使中国大踏步赶上时代，同样离不开党的坚强领导。
坚持党的全面领导，是新时代改革开放开创全新局面的根本原因。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放又到了一个重要关头，我们党召开党的十八届三中全会专题研究全面深化改革问题，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。各领域基础性制度框架基本建立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这些历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
坚持党的全面领导，是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。当今世界百年变局加速演进，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。改革越深入，形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越是需要坚持和加强党的全面领导。《决定》注重加强党对改革的领导，用一个专门部分对党的领导和党的建设制度改革进行重要部署，对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平提出明确要求。进一步全面深化改革，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革重大决策部署的落实。
坚持以人民为中心
坚持以人民为中心，集中体现了我们党的性质宗旨，是党领导改革开放的初心，是进一步全面深化改革要牢牢坚持的最大价值取向。
改革为了人民。习近平总书记指出，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命”。回顾改革开放以来的历程可以清楚地看到，改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。进一步全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，始终坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，坚持人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到人民有所呼、改革有所应。
改革依靠人民。改革开放是亿万人民自己的事业，人民是改革不竭的力量源泉。习近平总书记指出，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，广泛动员组织亿万人民为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。
改革成果由人民共享。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持人民至上，聚焦提高人民生活品质，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
坚持守正创新
坚持守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特质，是我们党新时代治国理政的重要思想方法，也是新时代改革的重要思想方法。
改革是前无古人的开创性伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。改革开放之初，邓小平就旗帜鲜明提出坚持四项基本原则，强调这是实现四个现代化的根本前提。党的十八大之后习近平总书记到广东考察时，在宣示继续高举改革开放旗帜的同时明确指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，一再强调“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。改革改什么、怎么改，必须有政治原则和底线，要有政治定力，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。
改革要勇于探索、锐意进取、开拓创新。改革开放以来的实践告诉我们，越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持问题导向，以思想理论创新引领改革实践创新，提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断，引领新时代改革实现了全方位、深层次、根本性的变革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。进一步全面深化改革，要紧跟时代步伐，顺应实践发展，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推动改革开放向广度和深度进军，为中国式现代化不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
坚持以制度建设为主线
加强制度建设，为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，是我国社会主义后半程要完成的主要历史任务。改革开放初期，邓小平向全党郑重提出加强制度建设的重大课题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在南方谈话中，邓小平进一步提出恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国发展新的历史方位，把加强制度建设摆到更加突出的位置，把加紧形成一整套更加成熟更加定型的制度提上了重要日程。习近平总书记指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重”。加强制度建设，是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，是实现中国式现代化的应有之义，是新时代全面深化改革的重大任务。
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会首次把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标，新时代统筹推进各领域改革有了管总的目标，集中回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果的重大问题。新时代的改革由此成为真正意义上的全面改革，它不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。新时代全面深化改革以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，突出制度建设这条主线，把基础性、长远性、系统性的制度建设摆在重要位置，紧紧围绕全面深化改革的总目标，全面部署经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革重点，推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。
进一步全面深化改革要以制度建设为主线。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这一总目标既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又与党的二十大作出的战略部署相衔接，明确了进一步全面深化改革的目标引领。进一步全面深化改革，要紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，固根基、扬优势、补短板、强弱项，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
坚持全面依法治国
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，也是顺利推进全面深化改革、把制度优势更好转化为治理效能的重要保障。习近平总书记强调，“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革”。
在作党的十八届三中全会《决定》说明时，习近平总书记强调，全会“提出的许多改革举措涉及现行法律规定。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行”，以确保在法治轨道上推进改革。在作党的十八届四中全会《决定》说明时，习近平总书记进一步指出，“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，有力推动中国式现代化不断向前发展。
党的二十届三中全会《决定》强调，“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，并对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署。进一步全面深化改革，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，在法治下推进改革，在改革中完善法治，为推进中国式现代化提供法治保障。
坚持系统观念
注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。习近平总书记指出，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”。新时代改革具有许多新的内涵和特点，尤其是全面深化改革涉及面广，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合，这就要求必须更加注重改革的关联性和耦合性，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，加强顶层设计、整体谋划，加强系统集成，以增强改革整体效能。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，坚持全局筹划、统筹兼顾，推动各领域各方面改革同向发力，推动经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各领域各方面改革相结合，促使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新相衔接，抓好改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同，使各项改革发生“化学反应”，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。
《决定》坚持系统观念的原则，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，并对进一步全面深化改革做出系统谋划和部署。进一步全面深化改革，要强化系统集成，增强改革系统性、整体性、协同性，加强各项改革举措的协调配套。尤其是处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。
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来源：中国社会科学网-中国社会科学报
作者：刘文霞（德州学院马克思主义学院副院长）；王俊松（山东省铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员）
习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上发表重要讲话强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，并且明确提出努力把我国建设成为网络强国的战略目标。2024年，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时，听取他们的意见和建议后指出：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”在实现中国式现代化的道路上，必须正确认识网络时代的到来正在建构人类交往新的虚拟社会空间，受其影响人们的行为、意识等正日益变得虚拟化、数字化。在网络空间内铸牢中华民族共同体意识，是网络强国建设的关键一环。
铸牢中华民族共同体意识面临机遇与挑战
工业技术的发展将人类带入一个崭新的网络信息化、数字化时代，要正确认识网络时代到来所产生的影响，其中就包括网络空间内的安全问题。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话时强调，要牢牢把握舆论主动权和主导权，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。
网络技术的运用是生产技术的发展，也是生产力进步的表现。然而，信息技术是一把“双刃剑”。一方面，便捷快速的交往互动方式拓宽了人们的有效表达空间和积极参与社会治理的渠道，有利于推动社会实践向更好的趋势发展。另一方面，网络空间表达具有隐匿性的特点，也会助长非理性态度的表达，甚至使极端的观点在互联网上迅速扩散。实践证明，网络空间已经成为铸牢中华民族共同体意识的重要场域，充分发挥互联网在铸牢中华民族共同体意识中的推动作用，必须准确认识和把握网络空间铸牢中华民族共同体意识面临的机遇与挑战。网络空间将人类带入到全新的信息共享时代，为铸牢中华民族共同体意识提供了新机遇。
第一，网络空间拓展了铸牢中华民族共同体意识的传播渠道。网络空间蕴含着传播方式的数字化，包括信息共享、意识交融以及资源互换功能。积极实现传统媒体与新媒体的相互交融，以及传统手段与新手段的相互结合，打造了多元化的传播渠道，扩大了铸牢中华民族共同体意识的影响范围和影响力。
第二，网络空间具象化了铸牢中华民族共同体意识的教育实践。网络空间内蕴着思想政治教育的丰富呈现形式，包括文字、图表、声像以及图片等，让人们在生动、形象、互动及潜移默化的教育中，汇聚共识，升华思想，赋能社会行为。
第三，网络空间加速了铸牢中华民族共同体意识的信息交流与传播。网络空间的重要特征体现在两个方面，一是传播速度优势非常明显，二是信息辐射的受教育对象比较广泛。积极把握迅速、及时的传播方式和切实影响广泛分布的受众群体，有利于及时传播正确的思想政治信息，加强网络空间的正确舆论导向。
贝克的风险社会理论认为，后工业时代工业化进程的加速以及技术手段的升级和应用，必然促使社会开始转型，同时人类社会发展也频繁面临技术广泛应用带来的各种风险，也包括需要应对一系列潜在的风险。从这层意义上来讲，由网络技术构建的网络空间场域内必然要伴随产生诸多潜在风险。因此，我们必须明确体察和切实应对网络空间铸牢中华民族共同体意识面临的风险或挑战。
网络空间内的意识形态错误倾向可能导致主流意识形态弱化。网络空间内的环境和情况复杂多变，针对传播环境、传播方向、传播过程以及发展走向和趋势，必须及时研判和积极引导意识形态斗争产生的各种不利影响，切实管控诸如“历史虚无主义”“个人英雄主义”等错误和虚幻的价值观念信息以数字化方式在网络空间流动传播，大力弘扬民族团结和集体主义的正确价值观念。同时，意识形态领域层出不穷、形形色色妄图利用网络空间内的“秩序漏洞”，冲击主流价值观念的手段的出现，对于网络空间内的维稳工作提出了更高标准的实践要求。
网络技术发展的不均衡影响可能导致区域民族团结实践效果的弱化。当下，网络技术发展仍存在一定区域发展不平衡的现象，部分少数民族地区的信息化建设水平相对落后，网络监管体系不够健全，网络安全意识亟待增强。因此，必须充分认识到均衡推进网络技术发展对于切实预防涉及少数民族的舆情事件，反对干涉少数民族区域的稳定生活，尤其是防止冲击网络建设技术相对落后区域的民族团结价值观念，扎实做好国家归属感和政治认同感的技术保障工作具有重大现实意义。
铸牢中华民族共同体意识的着力点
网络时代正在建构人类交往新的虚拟社会空间，并深刻影响着人们的行为、意识，日益展现出虚拟化、数字化特征。网络空间内，各种意识形态以信息为载体往复交流、互相影响，各种观念和利益表达鲜明影响人们的行为，从而产生了大量的不确定性问题，带来了难以用传统社会治理手段加以解决的危机和风险。习近平总书记强调：“要建设好青少年聚集的网络平台，创作更多青少年喜爱的网络文化产品，把要讲的道理、情理、事实用青少年易于接受的语言和方式呈现出来。”因此，网络空间铸牢中华民族共同体意识，必须强化互联网思维，优化传播内容，创新传播形式，激发情感共鸣，加强舆论引导。
精心打磨传播内容，是铸牢中华民族共同体意识的切入点。网络空间作为一种新媒介形式，本质上是现实社会的虚拟延伸。媒介以信息流为载体，内容决定形式，从而决定了网络空间内各种现象的具体表征。所以，精心打磨优质内容是关键。同时，形式反作用于内容，要善于运用网络媒介的传播形式，在网络空间里大力弘扬主旋律、传播正能量，坚守社会主义核心价值观，不断巩固壮大新时代的主流思想舆论。
塑造人的良好社会心态，是铸牢中华民族共同体意识的突破点。良好社会心态包含人的认知、情感、意志和行为四要素，反映了人的正常的精神世界和心理世界状态。良好健全的社会心态能够支配人的正确行动，促使社会成员的集体行动坚决果断，为铸牢中华民族共同体意识引导网络空间的行为实践提供正确的价值指引。同时，良好健全的社会心态能够凝心聚力，塑造正确的意识形态观念，有助于建设社会共有的精神文明家园，实现对中华民族、伟大祖国的高度认同，不断推进中国式现代化向纵深拓展。
厚植文化自信，激发各民族情感共鸣，是铸牢中华民族共同体意识的关键点。文化符号承载着中华民族悠久的历史记忆，文化的重要作用鲜明表现为内在的凝聚力和外在的表现力，这为铸牢中华民族共同体意识提供了源源不断的内生动力。网络空间形式上表征为信息交流和意识交融，实质上则为文化思想价值的输出与碰撞，集体形成的文化认同感能够对民族团结产生重要影响。“数字文化”以信息流为载体，以网络空间为平台，促使各民族文化相互交流与融合，传播主流价值观，始终强调以文化的感召力提升民族团结的凝聚力，成为铸牢中华民族共同体意识的重要动力。
铸牢中华民族共同体意识的实践路径
当今时代，互联网信息技术已成为社会发展的重要推进器，信息技术及其营造的网络空间已渗透到社会文化领域发展的方方面面，深刻影响着当代社会的发展进程。
2016年，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话中强调，互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。网络空间嵌入铸牢中华民族共同体意识工作是时代趋势，也是实践必然，必须不断拓宽网络空间铸牢中华民族共同体意识的实践路径。
加强对铸牢中华民族共同体意识重要性的认知是重要前提。网络空间不同于现实世界，但属于对现实世界虚拟化的真实映射。这要求我们必须切实认识到网络空间与现实世界的对立统一性，承认、认可并接受虚拟空间的现实发展性趋势。同时，要明确在网络空间内坚持维护民族团结和国家安全同样具有重大现实意义，必须着力解决网络技术发展的不平衡性，健全网络监管体系，把网络空间的变量变成铸牢中华民族共同体意识的增量。
培育爱党爱国爱社会主义爱中华民族的情感是明确目标。情感体现的是对现实世界反映的倾向和正确态度，深厚的爱国情感能够加深“五个认同”，即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。同时，也能够使网络传播者自觉提高自身专业素养，确保网络传播的内容不会误导公众，更不会以流量为目的故意歪曲事实，并自觉通过主人翁意识过滤掉与时代主流价值观相左的内容。深厚的爱国情感作为铸牢中华民族共同体意识的强大精神力量，能够增强有效应对破坏民族团结等网络舆情突发事件的能力，让民族团结的根基更加牢固。
促成热爱祖国、认同伟大民族的强大意志力是关键一环。网络空间内各种意识形态错综复杂，必然存在成为西方国家实施精神入侵、文化渗透主要“场域”的风险。网络空间内要加强铸牢中华民族共同体意识的主流教育，坚守网络意识形态的高地，必然要求引导民众形成坚强的意志力和正确的判断力，以强化文化认同感和民族归属感，培育高度的政治认同感，成为积极巩固维护国家安全和民族统一的屏障。在网络空间内构建具有鲜明中华民族符号特征的民族集体记忆，能够凝聚民族团结的价值共识，捍卫民族团结的网络阵地，自觉识别和抵制涉及民族因素的不良网络舆论，从网络空间出发铸牢中华民族共同体意识。
实现“五个认同”，自觉维护民族团结的自我行为是生动呈现。通过促使认知、情感和意志要素有机结合进而引导自身积极作为，必将提升社会成员的行为能力，使他们能够在网络空间内自觉反对涉及民族因素的不良舆论。历史实践说明，社会进步的核心驱动力并非流量媒介，更需要社会主体积极发挥主观能动性体现的知识、智慧、判断和思考，并主动承担起维护民族团结、国家安全的社会责任。在网络时代，铸牢中华民族共同体意识应当牢牢把握对健全的社会心态的培育，把健全的社会心态转变为正确的“数字化意识”，通过积极正确的社会行为切实构筑好网络空间内中华民族共有精神家园，为精准服务于民族团结工作、有效提升工作质量奠定实践基础。
来源：经济日报
作者：杨立卓、彭新宇（长沙理工大学经济与管理学院）
随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济已经成为国际竞争的主赛道。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。新征程上，必须从全局高度认识和推动数字经济高质量发展，促进数字技术和实体经济深度融合，推进数字产业化、产业数字化，全面赋能经济社会发展。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，意义重大。
一是有利于推动构建新发展格局。构建新发展格局的重要任务是增强经济发展动能、畅通经济循环，数字经济是畅通国内外经济循环、实现创新驱动发展、提升产业链供应链韧性的重要抓手。数据已成为关键性生产要素，数据与数字技术结合，能够在生产、分配、流通、消费各环节发挥重要作用，打通资源要素流动的堵点，使国内外经济循环更加畅通。
二是有利于推动建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性和广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，已成为构建现代化经济体系的重要引擎。数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。可有效降低信息不对称，提升实体经济融资效率；改善经营管理和生产方式，推动实体经济转型升级、提升创造力和竞争力；推动经济发展动力向创新驱动转变，为建设现代化经济体系提供支撑。
三是有利于推动构建国家竞争新优势。数字经济在新一轮科技革命和产业变革中的引领作用日益凸显，世界各国都高度重视通过发展数字经济构建竞争新优势，纷纷制定发展战略和相关政策，加大研发投入，促进数字经济健康发展。必须更好统筹国内国际两个大局，发挥新型举国体制优势、海量数据和丰富应用场景优势，抓住先机，抢占数字经济未来发展制高点。
我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，智能手机用户、网民数量超10亿人，形成了海量数据资源。同时，我国拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的产业体系，普遍面临着数字化转型和智能化升级的迫切要求，形成了规模庞大、层次多样、潜力巨大的超大规模市场需求。这不仅能激励数字技术研发，降低数字技术试错成本，而且能提供丰富应用场景，加速数字技术的大规模应用和迭代，催生更多新业态。
近年来，在市场基础和多重政策利好推动下，数字经济发展加速推进。我国数字经济规模从2012年的11万亿元增至目前的超50万亿元，连续多年稳居世界第二位。国家数据局发布的数据显示，2023年我国数字经济核心产业增加值预计超过12万亿元，占GDP比重10%左右。同时，数字经济发展的基础更加坚实，数字基础设施建设不断扩容提速，数字技术创新不断突破，数字治理体系不断完善。我国已建成全球规模最大、覆盖广泛、技术领先的移动通信网络和光纤网络，5G基站数量占全球总数超六成，数据资源规模保持全球第二位，算力总规模近5年年均增速近30%。数字技术与实体经济的融合持续加深，2013年至2023年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长16.7%，工业互联网应用已融入49个国民经济大类，培育了421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。这些都极大拓展了经济发展的空间和潜力。
同时也要看到，同世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优，数字技术推动经济社会发展的潜力还有待进一步挖掘。习近平总书记强调，“发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中”。这一重要论断为充分发挥优势推动数字经济高质量发展指明了方向。
第一，发挥我国社会主义制度优势，促进数字经济可持续、均衡性发展。在数字经济快速发展过程中，由于数字基础设施建设水平、应用程度等因素的差异，不同区域、行业、人群之间存在一定“数字鸿沟”。必须坚持创新驱动大方向，点燃数字经济新引擎，加强数字基础设施建设，加快数字化转型，努力弥合“数字鸿沟”，让数字经济发展成果更多、更公平惠及全体人民。
着眼于推动区域协调发展，加强中西部数字基础设施建设，提升数字经济东西部协作水平；大力推动数字乡村建设，加快乡村数字化转型步伐，加大农村数字人才培养力度，提升乡村数字治理水平；增强数字资源的可及性，推动数字素养培训融入各类教育；规范数字经济发展，保障数字时代劳动者合法权益，建立全方位、多层次、立体化监管体系，防止平台垄断和资本无序扩张。
第二，发挥新型举国体制优势，牢牢把握数字经济发展主动权。在人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等领域的底层数字技术创新上，我国仍面临关键核心技术被“卡脖子”等问题。必须用好集中力量办大事这一重要法宝，发挥我国新型举国体制优势，加快实现高水平科技自立自强，努力实现关键核心技术自主可控，筑牢数字经济发展安全底线。
更好发挥国家在重大科技创新中的组织者作用，对周期长、风险大、难度高、前景好的底层技术、核心算法和关键软件等战略性领域开展有组织的科研，加强原始创新，形成数字经济未来发展的整体优势。深化科技体制改革，提升国家创新体系整体效能，形成适合数字技术创新发展的生态体系。优化数据交易、流通等相关制度，构建更加公平公正、有利于激发市场活力的数据产权制度。
第三，发挥超大规模市场优势，充分释放数据要素乘数效应。技术的发展和应用离不开市场需求，数字经济具有规模经济效益。需充分释放超大规模市场形成的海量数据资源价值，建设全国统一大市场，进一步畅通数据流动的卡点和堵点，加大公共数据资源体系建设，提高数据交易流通效率，加大数据要素的开发利用力度、范围和深度。利用超大规模市场优势加快优化数字经济产业配套、形成完整的产业体系，提高产业生态多样性，培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，确保数字经济生产供应体系自主可控、安全可靠。
推动“数实融合”，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，发挥数字技术对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用。利用超大规模市场提供的多层次需求和丰富的应用场景，反哺数字技术发展，激励数字技术研发高质量供给。同时，不断强化超大规模市场对全球资源要素的吸引力，增强数字资源配置和整合能力，加强国内国际两个市场两种资源的联动效应，积极参与国际标准和规则制定，综合构建国家竞争新优势。
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来源：经济日报
作者：徐建伟、李子文（中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所）
习近平总书记多次强调发展新质生产力，就新质生产力的丰富内涵、显著特征、发展路径、目标任务等作出一系列重要论述。这是对马克思主义生产力理论的创新和发展，是对新一轮科技革命和产业变革孕育出来的生产力本质特征的精准把握，既具有重要的理论意义，又具有深刻的实践意义。要将新质生产力“是什么”的理论内涵和发展新质生产力“怎么干”的实践要求结合起来，深入认识和加快培育新质生产力。
新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，各生产要素相互作用、耦合关联，构成一个有机整体。要牢固树立系统思维，全面认识和把握新质生产力的科学内涵。
新质生产力的发展基础是劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素，科技创新是发展新质生产力的核心要素，围绕科技创新优化要素配置是改进生产函数、提高发展质效水平的关键。新质生产力的承载主体是现代化产业体系，通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，能够形成优质高效的生产供给能力。新质生产力的核心标志是全要素生产率大幅提升，产业链供应链韧性和安全水平持续提高、碳排放和污染排放强度持续下降等也是衡量生产力发展水平的重要标志。
习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，明确了发展新质生产力的实践要求，对推动经济高质量发展具有重要指导意义。要坚持科技创新和产业创新一起抓，着力摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级，深化改革加快构建新型生产关系，更好培育和发展新质生产力。
以贯彻落实新发展理念为引领。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而高质量发展就是体现新发展理念的发展。培育形成新质生产力，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，要坚持向“新”向“上”向“绿”向“优”发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，实现更加稳定、更加高效、更可持续的发展。
以科技创新为动力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能。从发展趋势看，科技创新主要包括两类。一类是具有广泛渗透性的科技革命，对各行业的投入产出结构、成本收益曲线、生产组织模式等均带来深刻影响；另一类是具有垂直颠覆性的技术变革，对特定行业的深度转型发展产生直接作用和重大影响。发展新质生产力要主动适应引领新一轮科技革命和产业变革，推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，增加高质量科技供给，促进科技成果转化应用，加快实现高水平科技自立自强。
以各类要素优化组合跃升为基本内涵。新质生产力的形成有赖于生产要素创新性配置，要让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。新一轮科技革命和产业变革为优化生产要素配置组合提供了巨大空间，要强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，释放数据等新型生产要素的乘数效应，提高资本、土地、资源等生产要素利用水平，促进各类生产要素高效适配、耦合共生，全方位提升要素配置效率。
以完善现代化产业体系为支撑。形成新质生产力不可能脱离实体经济，现代化产业体系是新质生产力的载体。充分依托科技创新成果不断完善现代化产业体系，才能更好为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。目前我国部分传统产业发展水平不高，从根本上说是科技创新不足制约了产业高质量发展。一些新兴产业能够赢得国际竞争优势，关键在于走出了以科技创新推动产业创新的新路子。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，协同推进改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，加快抢占产业发展新赛道，拓展经济增长新空间。
以全要素生产率大幅提升为标志。全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，体现了技术进步、要素配置优化、制度创新等对经济增长的贡献。传统经济增长方式和生产力发展路径，过度依赖资源和低成本劳动力等要素的投入，存在突出的瓶颈制约。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，通过推广应用新技术大幅提高全要素生产率，带来更加广阔的效益增长空间。在全要素生产率大幅提升的同时，发展新质生产力也有助于提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠；有助于持续降低碳排放、污染排放强度，构建绿色低碳循环经济体系。
以进一步全面深化改革为保障。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要完善推动高质量发展激励约束机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，在关键核心技术攻关、创新型企业培育、要素市场化配置、建设高标准市场体系、扩大高水平对外开放、完善收入分配制度等方面加大改革力度，探索创新政策举措，构建有利于新质生产力发展壮大的良好生态。
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来源：人民日报
作者：张延龙（中国社会科学院农村发展研究所）
乡村治，百姓安，国家稳。新时代，我国乡村治理水平得到有效提升，乡村治理体系和治理能力现代化持续推进。习近平总书记指出：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”乡村治理是国家治理的重要组成部分，提升乡村治理水平是推进乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。党的二十届三中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，加强乡村治理体系和治理能力建设，持续提升乡村治理水平，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
构建共建共治共享的乡村治理格局。构建共建共治共享的乡村治理格局，充分体现了以人民为中心的发展思想，是乡村治理适应推进乡村全面振兴的必然要求。要进一步完善党组织领导的乡村治理体系，坚持以党建为引领，自治、法治、德治相结合，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。强化农村基层党组织政治功能和组织功能，更好发挥党员先锋模范作用，坚持以党建引领乡村治理。注重发挥基层群众性自治组织作用，进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，拓展农村各类组织和农民有序参与乡村治理渠道，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。统筹发挥社会力量协同作用，积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。加强农村的社会工作专业人才队伍建设，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群众等重点对象服务工作。充分发挥自治章程、村规民约等在乡村治理中的积极作用，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。
运用科技手段为乡村治理赋能。当今世界，信息技术发展日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，随着数字中国及数字乡村发展战略深入实施，科技在乡村治理中发挥着越来越重要的作用。数字化进一步推动乡村治理现代化，有效提高了乡村治理科学化水平，有助于解决乡村治理面临的信息不对称、村民参与不足等问题，成为提升乡村治理水平的重要举措。要遵循乡村发展规律和信息化发展规律，在符合乡村实际的前提下统筹推进乡村信息化建设，运用信息技术创新乡村治理方式。着力推动大数据、云计算等技术与乡村治理深度融合，推动“互联网+”服务向乡村延伸覆盖，推进乡村管理服务数字化，提高村级综合服务信息化水平，打造信息化支撑的基层治理平台，不断提高村民参与治理的广度、深度，提高乡村治理精细化、现代化水平。
健全乡村治理效能评价机制。提高乡村治理效能，需要不断健全评价机制。要着力构建乡村治理效能评价指标体系，以更加有效的评价机制引导解决乡村治理中的短板和弱项。要聚焦提高人民生活品质完善评价体系，科学评估乡村治理中各种抓手和载体的实效性，推广积分制、清单制、接诉即办等务实管用的治理方式，引导乡村治理着力解决好乡村教育、医疗、基础设施及养老等领域存在的各类问题，让农民成为乡村治理、乡村全面振兴实实在在的受益者。突出全链条全覆盖，围绕乡村治理效能开展多维度评价，重点关注乡村治理的各个方面是否形成系统性效能，能否有效促进宜居宜业和美乡村建设。
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来源：《红旗文稿》2024/14
作者：朱安东（清华大学马克思主义学院院长、中共党史党建研究院院长、教授）；黄怡暄（清华大学马克思主义学院博士研究生）
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”提出明确要求，作出具体部署。“因地制宜发展新质生产力”的提出，强调了遵循经济发展客观规律和实事求是的重要原则，深化了对于新质生产力发展方式的认识，为加快构建现代化产业体系、推动高质量发展提供了科学的方法论和行动指南。
一
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年7月以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。之后，他又在多个重要场合进行了深入论述、作出了重要部署。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
我们要深刻认识到，我国是一个大国，不同部门、地区、企业具有不同的自然禀赋、发展定位、科技水平和产业结构，发展途径和推进方式均有所不同。因地制宜发展新质生产力，就是既避免搞单一模式建设，也避免贪大求全急功近利，突出强调各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路，实现地区经济增长从量的提升转向质的提高。同时，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是在原有发展的基础上，因地制宜地运用新技术对传统产业进行改造升级，避免传统产业受到冲击、新兴产业和未来产业出现泡沫化等问题。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。世界经济进入新旧动能转换时期，我国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新质生产力是新一轮科技革命和产业变革的重要切入点，我们要摒弃粗放扩张、低效发展，抓住新技术、新产业、新业态不断涌现的历史机遇，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。因地制宜发展新质生产力，就是强调要结合本地区特点，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率，加强科技创新和产业创新深度融合，努力实现高质量发展。
高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。因此，新质生产力具有长期效应和规模效应，要打基础利长远，反对竭泽而渔、焚薮而田，不贪图短途利益，注重未来长期价值。同时，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级并非易事，因而在积极推进的同时一定不能有浮躁心理、急躁心态，不能盲目蛮干。因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展，贵在坚持，必须干劲持久、着眼长远。
二
因地制宜发展新质生产力，要重视地区差异、产业差异和空间布局，处理好地区间共性与个性，传统产业、新兴产业与未来产业，发达地区与欠发达地区以及地区内部差异三组关系。明晰其中的主要矛盾，正确处理其中的辩证关系，才能促进产业迈向高端化、智能化、绿色化。
重视地区差异，处理好地区间共性与个性的关系。处理好地区间的共性与个性，体现着矛盾普遍性与特殊性的辩证统一。从矛盾的普遍性来看，一方面，发展新质生产力是当前我国各地区经济社会发展的普遍要求，也是共同追求，各地区各部门已经行动起来，把发展新质生产力作为经济发展的重要任务，谋划和布局新质生产力的发展路径；另一方面，不同地区不同产业之间存在着一定的共性，要牢牢把握相似性和共通点，学习成功案例，借鉴可复制模式。例如，新能源汽车、光伏产品、锂电池已经成为中国出口“新三样”，为经济发展和外贸出口增添强劲动力，打造了亮眼的“中国制造”新名片。从矛盾的特殊性来看，不同地区的资源禀赋、产业基础、科研条件、发展潜力等存在着不同，不同产业对于劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的要求也存在着差异。特别是对于经济发展相对落后地区，发展新质生产力更要考虑当地的资源条件和经济实力，根据自身情况和特点，具体问题具体分析，找准面临的主要矛盾以及矛盾的主要方面，采取符合自身特点的办法和措施来推进新质生产力的发展。必须学习发展新质生产力的先进模式与成功案例，充分考虑本地区的优势与特色，扬长避短、同中存异，在共性与个性之间做好“加减法”，打好“特色牌”，走好“差异路”；从个性中总结共性，将各地发展新质生产力的成功探索和先进经验上升为一般规律性认识，形成发展新质生产力的有益指导。
重视产业差异，处理好传统产业、新兴产业与未来产业三者之间的关系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到的“战略性新兴产业”包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等，提到的“未来产业”包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。2023年中央经济工作会议提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。这些都为新兴产业和未来产业发展提供了明确的发力方向。习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。传统产业、新兴产业和未来产业互相依赖、互为补充。传统产业是现代化产业体系的基础，保证产业链供应链的韧性与安全水平，同时为新兴产业和未来产业提供发育的土壤，新兴产业和未来产业发展离不开传统产业的有力支撑。一些发达国家在发展新兴产业过程中忽视了传统产业，导致产业空心化和“去工业化”。我们要吸取其中的教训，绝不能一味地只追求新兴产业和未来产业，忽视甚至放弃传统产业，导致经济结构出现“断层”。
同时，必须统筹平衡传统产业、新兴产业与未来产业的结构。伴随着改革开放的推进，中国深度参与到国际产业分工中，但不同行业切入全球生产网络时所处的产业梯度有所不同，今天在全球产业链中所处的地位也不同，要统筹加以平衡发展。中国曾经是传统产业转移的承接者，面对新一轮科技革命和产业变革，正在积极主动充当创新发展的先行者。具体来看，不同产业发展处于不同阶段，有着不同质的矛盾，需要有不同的应对措施。发展新质生产力要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。传统产业处于行业发展较为成熟阶段，行业增量相对有限，但也要注意到传统产业并不一定是低端产业，用新技术改造传统产业的潜力是巨大的；新兴产业处于行业发展的起步阶段，代表了新质生产力发展的方向，要重点投资、重点建设，先立后破，逐步腾退化解旧动能，革故鼎新积极培育出新动能；未来产业代表了未来发展方向，具有很强的创新性和不确定性，可以通过超前布局抢占科技发展的制高点。因此，培育和发展新质生产力，就是要把握重点建设与非重点建设、长期投资与短期投资等关系，算好大账、总账、长远账。
重视空间布局，处理好发达地区与欠发达地区以及地区内部差异。我国幅员辽阔、人口众多，不同地区自然资源、历史基础和经济发展水平存在较大差异，在全国总体布局中的功能和定位也各不相同。因地制宜发展新质生产力要处理好发达地区与欠发达地区的产业布局问题。习近平总书记在全国各地考察时，对于发展新质生产力提出了不同行动方案。比如，东北地区是我国重要的老工业基地，习近平总书记提出“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业”。东部地区具有坚实的产业基础、丰富的科教资源和良好的营商环境，习近平总书记在江苏考察时强调，“要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点”。中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，“立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化”。西部地区经济发展相对落后、人才流失相对严重、创新活力相对不足，习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，“积极培养引进用好高层次科技创新人才，深化东中西部科技创新合作，促进中央企业与西部地区融合发展”。立足我国新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须统筹东部、中部、西部和东北产业布局，促进区域间协调发展。
三
因地制宜发展新质生产力，要坚持正确的方法和路径。
因地制宜发展新质生产力要具有全局观。“不谋全局者不能谋一域，不谋万世者不能谋一时。”全局观要求各地发展新质生产力既谋一域也谋全局，立足国家区域协调发展的大局，明确自身发展定位和方向，因地制宜谋划和布局，在提升产业链供应链韧性和安全水平以及保证产业体系自主可控、安全可靠的前提下，处理好自身发展和协同发展的关系，找到自己错位发展的方向，培育新的增长极，促进产业集群发展，助力下好区域协调发展“一盘棋”。
因地制宜发展新质生产力要实事求是摸清“家底”。实事求是是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求。实事求是要求在发展新质生产力的过程中，充分调研本地区资源禀赋、产业基础和区位优势，客观反映真实情况；充分研究事物内在联系，总结出客观规律，精准识别、分类指导；具体问题具体分析，制定好实施方案，坚持出实招求实效，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行。
因地制宜发展新质生产力要在遵循经济发展客观规律的基础上发挥主观能动性。新质生产力的发展必须遵循客观规律，做到认识、掌握和运用科技创新规律、产业演化规律、地区发展规律，等等。其中，科技创新是发展新质生产力的核心要素，而科技创新具有超前性、探索性和结果的不确定性等特点，培育和发展原创性、颠覆性科技更不是线性发展的，发展新质生产力更要有充足的耐心，遵循科技创新的客观规律。同时，因地制宜发展新质生产力要充分发挥主观能动性，积极调动一切有利因素，充分发掘本地区的特色和优势，既循序渐进又大胆创新，勇于探索适合本地区发展的新路子。
总之，我们要按照党的二十届三中全会的部署，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
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来源：北京日报
作者：杨泽坤（中国人民大学信息资源管理学院数字人文研究院研究员）；杨宜勇（中国宏观经济研究院二级研究员）
党的二十届三中全会提出,“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”文化领域如何加快适应信息技术迅猛发展新形势？这就需要进一步深化文化领域的数字化改革。数字化发展对于促使文化事业和产业转型升级、提质增效以及培育竞争新优势都具有十分重要的意义。传统的文化生产力主要依赖于物质资源和人力资源的投入。然而，在数字化时代，信息、知识和技术成为文化生产力的核心要素。一方面，数字化技术如云计算、大数据、人工智能等，极大地提升了文化内容的生产效率、传播速度和覆盖范围。另一方面，数字化平台如社交媒体、在线视频平台等，为文化内容的创作、传播和互动提供了全新的渠道。数字化技术使得文化生产更加灵活、高效和个性化。例如，通过虚拟现实、增强现实等技术，可以创造出沉浸式的文化体验。
伴随全球化和新技术的迅猛发展，当下文化领域正经历着前所未有的变革。数字化作为这一变革的核心驱动力，不仅改变了文化产品的生产、传播和消费方式，还催生了新质生产力的崛起。数字化在文化领域新质生产力的发展方向上扮演着至关重要的角色。进一步解放和发展文化新质生产力，需要坚持科技创新赋能，深化文化体制改革，构建适应文化新质生产力发展的新型生产关系。从供给侧来看，其中包括推动文化产业数字化、优化文化产业结构布局、培育新型文化业态等方面。从需求侧来看，文化数字化消费的崛起反映了消费模式和结构的转变，并且突出了个性化、审美化、体验化的消费形式。这种消费模式不仅是经济行为，也是社会行为，反映了社会结构和文化认同的演变。政府和市场需要共同努力，激发消费潜能，发挥文化消费的产业链带动作用。
进一步深化文化领域的数字化改革，一方面，要坚持正确的价值导向，深入推进文化事业数字化的改革和发展。在数字化时代的大背景下，文化事业的改革与发展面临着前所未有的机遇与挑战。坚持正确的价值导向，是确保文化事业数字化进程健康、有序进行的关键。首先，文化事业数字化必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升人民群众的文化获得感、幸福感和满意度。其次，文化事业数字化必须始终坚守社会主义核心价值观，通过数字化手段传播正能量、弘扬主旋律，引导社会舆论向善向上。最后，中华优秀传统文化是中华民族的根与魂，文化事业数字化应致力于传承和弘扬这些宝贵财富，让更多人了解、认同并传承中华优秀传统文化。
另一方面，要突出趣味性和娱乐性，深入推进文化产业数字化的改革和发展。在数字化浪潮的推动下，当下文化产业正经历着前所未有的变革。为了更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，文化产业数字化改革必须注重趣味性和娱乐性的提升，以吸引更多受众，推动我国文化产业的繁荣发展。那么，如何增强趣味性和娱乐性呢？首先要提升用户体验感。在数字化时代，用户体验成为决定产品成功与否的关键因素。增强文化产品的趣味性和娱乐性，能够显著提升用户的参与度和满意度，从而增强用户黏性。其次要拓宽受众群体。趣味性和娱乐性强的文化产品更容易吸引不同年龄层、不同兴趣爱好的受众，从而拓宽文化产业的受众基础，为文化产业的发展注入新的活力。最后要促进文化传播。通过融入趣味性和娱乐性元素，文化产品能够更加生动有趣地展现文化内涵，降低文化传播的门槛，促进文化的广泛传播和深入交流。
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