数字经济是世界经济发展的重要方向。当今世界，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。更好发展数字经济，既是促进数字技术与实体经济深度融合、赋能传统产业转型升级的重要一环，也是推动经济高质量发展的重要抓手。正如习近平总书记强调的，“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。方向和目标已经明确，如何在实践中抢抓先机、抢占未来发展制高点？需多维度发力、协同推进。
从提供支撑的角度看，重点是加强数字基础设施建设。先进的、全面的基础设施是数字经济发展的底座和基石。与传统基础设施不同的是，除了硬件，数字基础设施还包含工业互联网、人工智能、区块链、云计算终端、云平台等软件信息设施。
加强数字基础设施建设，要统筹把握、研判趋势，充分考虑发展需求以及发展条件，将信息基础设施和传统基础设施连接起来，充分发挥已有的铁路、公路、机场等传统基础设施的优势；要坚持推进科技创新，充分展现科学技术的先进性、层次性和路径多样性，既能有力保障我国数字基础设施建设的总体水平较高，也能有效满足国内的多维度、多样化需求，规避单一技术可能带来的风险；要积极布局数字经济平台，推动信息基础设施升级，建好科学灵活介入的高效通道，促进各类主体交流沟通。
从激发动能的角度看，重点是推动数字产业化发展和产业数字化转型。数字产业化和产业数字化是数字经济发展的主要方向。
目前，我国数字产业化动力不足，主要是关键技术和前沿科技发展、基础性创新等方面还较为薄弱。加快推动数字产业化，第一要务是锚定数字技术的创新发展，积极发展新一代信息技术。比如，大数据、区块链、人工智能、物联网等，实现从场景探索到规?；τ?，突破技术和管理两方面的瓶颈，鼓励试点先行，打造创新共同体，解决好科技创新的动力和能力问题。
产业数字化是以数字经济赋能传统产业，关键是推动数字经济和实体经济深度融合。要将用好数据作为推动产业数字化的主要着力点，以数据要素驱动来精准触达客户要求；发挥出数字技术在个性化定制、数字孪生等智能制造和工业互联网应用等方面的重要作用；大力推动智能制造、柔性制造、绿色制造、服务型制造等的发展，使新产业、新业态竞相涌现，推动产业转型升级加速。
从深化实践的角度看，重点是加强数字化治理。数字化治理既是对数字化的治理，也体现为治理的数字化。
对数字化的治理，是以数字化转型为大背景，从治理层面进行体系变革，采取有效措施保证数字化转型的实施效果和价值的最大化；治理的数字化，是通过平台、工具等技术手段对组织以及组织内资源、数据、技术、流程等实施数字化管控，保障治理效能、提高治理效率。
数字化治理主要依托企业和政府两个主体。企业的数字化治理不仅可以帮助企业防范风险，而且可以构建企业新的数字化能力。企业实现数字化治理，需要创新融合的技术手段、管理方面的全流程监控、以数字化工具储存和?；ぶ匾菁凹锹肌⑵胶馄笠捣⒄褂敕缦罩涞墓叵档?。政府的数字化治理主要表现为精准施策，进一步优化有利于数字经济发展的政策环境，加大技术供给，在有力破除信息孤岛的同时保护个人隐私安全。
从发展路径的角度看，重点是开展有利于数字经济发展的国际合作?？构屎献魇峭贫志梅⒄沟氖贝蠛湍谠诼呒?/span>
一方面，世界各国都把发展数字经济作为推动经济发展、提升社会发展质量的重要途径，我国也需顺应历史潮流，积极参与数字经济领域的国际合作并发挥应有作用。另一方面，数字经济中蕴藏着推动世界经济更好发展的重要动力，我国作为经济全球化的坚定支持者、推动者和建设者，一直以来致力于为经济全球化注入新的发展动力。我国数字经济正处于快速发展阶段，在智慧城市、人工智能、大数据等诸多领域都处于世界领先水平。在这个过程中，我国积极参与全球数字经济合作，为提升全球数字经济发展水平贡献“中国方案”，彰显了“中国智慧”、体现了“中国担当”。正如习近平总书记强调的，“全球数字经济是开放和紧密相连的整体，合作共赢是唯一正道，封闭排他、对立分裂只会走进死胡同”。
当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。在此背景下，我们需坚定不移推动构建人类命运共同体，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，通过有力有效的国际合作让数字文明造福各国人民。
（作者：栾 青）
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文章来源：《经济日报》（2021年12月20日10版）
经济研究所供稿
2021.12.20
