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改革开放30多年来，我国经济和社会发展取得巨大的成就。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。”对于“社会管理研究”的探讨，也日益成为学术界和理论界的重大议题。
适逢其时的研究热点
谈到社会管理研究在我国兴起的原因，国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌认为，首先是现实发展的需要。目前，我国进入了现代化建设阶段的快速发展时期，其特点可概括为“五化”、“两转”。“五化”即工业化、城镇化、市场化、信息化与国际化，“两转”指从传统社会向现代社会转型、从计划经济向社会主义市场经济转轨。西方发达国家历时几百年完成的任务，我们要在几十年内完成，时间上大大压缩。我国正面临巨大挑战，发达国家曾遇到的问题，在我国集中爆发。当前，协调利益关系、化解社会矛盾、处理社会问题、维持社会稳定和应对社会风险等方面任务特别繁重。需要从人类社会发展规律、党的执政规律、社会主义建设规律的角度，认识研究社会管理的必要性和紧迫性。
进入新世纪以后，社会管理是根据我国所处新的发展阶段性特征提出的一项重要课题。有学者指出，所谓新的阶段性特征，主要是指随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的巨大变迁，我国现有的社会管理体制对社会变迁中出现的一些新问题、新情况存在着一些不适应方面，而当前在经济持续快速增长和政治总体稳定的同时，社会问题却愈发凸显，所以加强和创新社会管理显得愈加紧迫。
快速发展的新兴领域
在学术界，社会管理已然成为一个新的研究领域。来自社会学、公共管理等学科的学者们都愿意将其作为一个与实践高度相关的研究领域。
社会管理学虽然没有出现在国内学术界原有的目录体系中，但是已有学者在开展研究。龚维斌介绍说，社会管理学是以社会学为基础生长出来、多学科嫁接而形成的一门学科。它是一门交叉学科，以社会学为基础，同时吸收政治学、行政学、法学、管理学和心理学等多个学科的营养。目前，除了秉持社会公正、解决社会问题之外，促进社会认同等都为研究重点。他还介绍，社会管理研究是个多学科交叉的产物，是相关学科发展之后的结果。社会秩序和社会活力的统一是社会管理研究的两大目标。
关于社会管理特有的研究内容和宗旨，南京大学政府管理学院教授童星告诉记者，一般来说，社会管理的研究旨在揭示并运用社会运行机制，这是与政府运行机制、市场运行机制相并列的。如果说社会建设的重点是保障与改善民生，那么社会管理的目标则是实现社会和谐有序的同时又使人人心情舒畅、充满活力。其具体内容包括：基层社区管理、社会事务管理、流动人口管理、民间组织管理、突发事件应急管理以及党和政府主导民众维权等。
服务实践的学术研究
谈到目前社会管理理论的发展状况，龚维斌告诉记者，该研究领域在我国总体上有两个特点：“处于起步阶段，但发展很快。”各地高校、社科院、行政学院也都在关注社会管理的理论和实践。
对于社会管理研究中目前需要解决的重大理论问题，中国社会科学院学部委员、社会学研究所研究员景天魁对记者说，比如社会结构调整、社会矛盾化解、社会沟通机制以及各方利益的协调等。大力推进社会管理体制的改革与创新，需要创新社会管理理论。
关于该研究领域的发展动力和前景，童星指出，从宏观上看，社会管理研究的进展取决于社会管理的进展；社会管理的进展又取决于政府职能转变和单位制改革的进展。从学界自身努力的角度看，社会管理学目前相对落后于行政管理学、经济管理学，它们的共性是都属于管理学，其原则、方法、技术是相通的，不同之处在于，行政管理学更多地与政治学结缘，经济管理学更多地与经济学结缘，社会管理学则更多地与社会学结缘，因而社会管理学的发展有赖于学界对于行政管理学、经济管理学的借鉴，也有赖于管理学与社会学的结合，它的未来很可能与当代的“公共治理”殊途同归。

文章来源：《中国社会科学报》